Программа межрегионального общественного движения социалистического развития "За новый социализм - новый курс"
Астрахань 2021 год

УТВЕРЖДЕНА
Общим собранием ДЗНС
«За Новый социализм – Новый курс»
Протокол № 02 от 13.09.2021
Программа Межрегионального общественного движения социалистического развития «За Новый социализм – Новый курс» (далее Движение) является базовым документом, представляющим основные направления развития общества на основе социальной справедливости и лучшего опыта социалистического общества.
Участниками Движения являются граждане, имеющие твердые убеждения исторической необходимости участвовать в преобразовании существующего общества, с его классовой и общесоциальные неоднородностью, с построением нового общества на основе достижений социализма.
Движение не ставит своей конечной целью построения коммунистического общества.

1. Идеологическая основа Движения
1.1. Теоретическая и идеологическая база Движения основана на трудах К. Маркса, Ф. Энгельса, В. Ленина и она обращена к поиску способов конкретной помощи человеку, исключения всякой эксплуатации человека человеком.
1.2. Социалистическое развитие общества - это построение равноправного, свободного и справедливого общества, базирующегося на общественной собственности и распределяющее жизненные блага по количеству, качеству и результатам труда, с вовлечением населения в совместный производительный труд, в условиях мирного, творческого созидания и достойного материального благополучия.
Это общество высокой производительности труда и эффективности производства, достигаемых на основе научного планирования и управления, применения наукоёмких и ресурсосберегающих технологий.
Это общество подлинного народовластия и развитой духовной культуры, стимулирующее творческую активность личности и самоуправление трудящихся, в котором активно возрождается и развивается непосредственно народовластие: местные народные Советы, комитеты самоуправления, самоорганизации и самозащиты, ведется контроль трудящихся за исполнительной и представительной властью.
Человек становится главной целью и фактором общественного развития.
Народ будет осуществлять государственную власть непосредственно. Участники Движения против возникновения «вождизма» в политической системе.
1.4. Основным направлением развития политической системы, является дальнейшее развертывание социалистической демократии, с широким участием граждан в управлении делами государства и общества, повышением активности общественных организаций, усилением народного контроля, укреплением правовой основы государственной и общественной жизни, расширением гласности и постоянного учета общественного мнения.
1.5. Главными ценностями являются добросовестный труд, честность, порядочность, справедливость, равенство возможностей, солидарность, гражданская активность, созидательное творчество, дружба народов.
1.6. Движение выступает за мирный переход к социализму, борется за целостность, независимость и безопасность страны, за нравственное и физическое здоровье граждан.
1.7. Нам не нужны великие потрясения, нам нужна Великая Россия.

2. Программные цели и задачи деятельности Движения.
2.1. Цели Движения направлены на развитие общественных отношений в создании наиболее благоприятных условий для построения справедливого, социального общества.
2.2. Первоначальной целью Движения по развитию общественных отношений является достижение в стране полного народовластия.
2.3. Следующей целью Движения должно стать активизация общественных процессов по реформированию института государственной власти и экономических отношений в стране.
2.4. Для достижения указанных целей развития общественных отношений определены задачи Движения, в конкретные периоды деятельности Движения.
2.5. Периоды деятельности Движения разделены на:
- начальный период, предусматривающий создание Движения – проведение организационных мероприятий по образованию региональных отделений Движения в субъектах РФ, с
совершенствованием структуры управления  Движения, проведением собраний и подготовкой дополнений (изменений) в документах Движения;
- основной период, состоящий из двух этапов решения задач, установленных на достижение соответствующих целей Движения;
- промежуточный период, связанный с решением задач участия в выборном процессе, и других инициативных задач, вновь возникших в Движении, в том числе в связи с созданием политической партии и ее региональных отделений.

Программа минимум.

2.6. Основные задачи Движения на первом этапе определяются в соответствии с целью достижения в стране полного народовластия.
Движение ставит для себя задачу достижения народовластия на уровне местных самоуправлений – как одной из форм осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения.
2.6.1 Для непосредственного осуществления местного самоуправления Движение будет участвовать, организовывать, проводить: местный референдум, местные выборы, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, сход граждан, выдвижение правотворческих инициатив граждан и инициативных проектов, создание территориальных общественных самоуправлений (ТОС), публичные слушания и общественные обсуждения, конференции и собрания граждан, опрос граждан, обращение граждан в органы местного самоуправления и другие формы.
2.6.2 Перед участниками Движения ставится задача участвовать или обеспечить участие в муниципальных выборах для избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц, полным числом кандидатов в проводимых выборах.
Все кандидаты на муниципальных выборах по одномандатным (многомандатным) избирательным округам будут выдвигаться  от Движения, как избирательного объединения, в
составе списка кандидатов депутатов и как кандидаты, выдвинутые Движением на выборах глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов.
2.6.3 Движение ставит задачу всем участникам Движения максимального участия каждого
в самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения в форме Территориального общественного самоуправления (ТОС).
2.6.4 Одной из важных форм непосредственного самоуправления Движение считает проведение опроса  граждан по инициативе жителей муниципального образования или его
части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
2.7. Другие задачи целей второго этапа - активизации общественных процессов по реформированию института государственной власти и экономических отношений в стране, будут определены исходя из результатов реализации задач первого этапа.

Программа максимум.

3. Программные вопросы построения социального, справедливого общества

3.1. Вопросы политического и государственного управления
3.1.1 Избиратели должны иметь право досрочного отзыва депутатов, не оправдавших оказанного им доверия.
3.1.2 Зарплата госслужащих, включая членов правительства, руководство корпораций и предприятий с участием государства, должна быть ограничена двукратным уровнем заработка квалифицированного рабочего.
3.1.3 Не допускается однопартийная система и подавление политической инициативы.
В новой политической системе к выборам должны быть допущены все партии, союзы и общественные движения, деятельность которых будут исходить из экономических и социальных принципов, закрепленных в новой Конституции (основой новой конституции должна служить Конституция СССР 1977 г.), т.е. действовать в интересах народа.
3.1.4 Не должно быть ограничений в вынесении важных вопросов на референдум, особенно по основным направлениям социальной и экономической политики. Необходимо, чтобы процесс организации и проведения выборов и референдума был доступен для граждан и общественных организаций, с соблюдением общественного контроля за проведением выборов и референдумов.
Любые барьеры и ограничения при проведении выборов не допускаются.
3.1.5 Политические партии или политические организации не должны финансироваться из государственного бюджета.
3.1.6 Депутаты всех уровней будут лишены необоснованных льгот и привилегий. Оклад депутатов не должен превышать средний уровень зарплаты по стране.
3.1.7 Количество государственных служащих органа исполнительной власти необходимо будет сократить до необходимого минимума. 
Не допускается занятие должности в органе исполнительной власти лицам, имеющим двойное гражданство, а также родственников и имущество в других странах.

3.2. Экономические вопросы развитие инфраструктуры
3.2.1 Введение прогрессивного налогообложения. Граждане с доходом в размере прожиточного уровня и менее освобождаются от налога на доходы. Граждане с высоким доходом будут оплачивать подоходный по аналогии развитых стран. 
3.2.2. Природные ресурсы, находящиеся в частной собственности, рента от добычи полезных ископаемых полностью передаются в собственность и под контроль государства.
Управление государственными предприятиями будет осуществляться на основе научно обоснованной системы планирования в интересах всего общества, под контролем общественности.
3.2.3 Ограничивается частная собственность на землю. Допускается оборот земель сельскохозяйственного назначения для крестьянских, фермерских хозяйств. Не допускается нахождение земель сельскохозяйственного назначение в собственности агрохолдингов.
Земельные участки могут предоставляться организациям и гражданам в пользование для дачного отдыха и ведения личного подсобного хозяйства.
Сохраняется владение земельным участком, находящегося под жилым или нежилым сооружением, которое является собственностью владельца земельного участка.
3.2.4 Сохраняется собственность на все жилые помещения. Владельцы жилых помещений освобождаются от уплаты налога на указанное имущество.
3.2.5 Экономика остается смешанной, с сохранением частной, государственной и муниципальной формой собственности. Сохраняются предприятия малого бизнеса (до 50 работников) и среднего бизнеса (до 200 работников), со специальным регулированием их деятельности налоговым законодательством, повышением налога на прибыль предприятия до 30 % и снижением НДС до 10 %. От налогов будут полностью освобождаться на определенный период отдельные предприятия, в целях решения острых вопросов по обеспечению населения основными продуктами питания, товарами народного потребления.
3.2.6 Всем частным предприятиям установить налоги наравне с государственными предприятиями.
3.2.7 По всем экономическим преступлениям, совершенным в особо крупных размерах в период приватизации государственной собственности, отменяется срок давности по уголовному преследованию. 
3.2.8 Наряду с плановым государственным сектором, охватывающим крупную промышленность, будет существовать кооперативный сектор, функционирующий на основе коллективной собственности, а также различные формы индивидуальной (частной) трудовой деятельности. Политика государства должна быть направлена на развитие производительной инициативы, поощрение производственных ассоциаций, их врастание в общую систему социалистического хозяйства. 
3.2.9 Необходим общегосударственный план строительства новых жилых массивов, расселения аварийных домов и коммуналок; возврат к обеспечительной системе распределения жилья.
Дворцы и апартаменты, выстроенные на народные деньги, должны быть конфискованы в пользу государства.
3.2.10 Контроль граждан над качеством услуг ЖКХ должен осуществляться через участие представителей товариществ жильцов в управлении коммунальными службами.
Тарифы на энергию, газ, ЖКХ и другие тарифы на коммунальное обслуживание замораживаются на неопределённый срок и размер коммунальных платежей не должен превышать 9% от совокупного дохода семьи. 
3.2.10 Запретить на неопределённый срок рост цен на все продукты питания и товары народного потребления, а вынужденное изменение цен должно быть согласовано с
контрольным органом (Госкомцен), при этом государство обязано компенсировать дополнительные расходы на продукты питания малообеспеченным семьям и инвалидам.
3.2.11 Решения о строительстве в исторически сложившихся жилых кварталах должны приниматься по итогам голосования жителей близлежащей территории, под контролем органов жилищного самоуправления и общественных организаций. Генеральные планы развития городов должны выноситься на муниципальный референдум.

3.3. Вопросы социального развития и обеспечение культурного развития граждан.

3.3.1 Социалистический путь развития означает возвращение социальных льгот и гарантий.
3.3.2 Должны постоянно повышаться уровень и качество жизни, развиваться здравоохранение, образование, наука и культура.
Понятие бедности населения - недопустимо. Уровень и качество жизни народа должен быть соразмерен величине природных, интеллектуальных и духовных богатств страны. Люди обретут уверенность в завтрашнем дне.
3.3.3 В стране с суровым климатом право на жилье – это право на жизнь и государство обязано массово строить социальное жилье, отвечать за состояние коммунальной инфраструктуры.
Должна быть установлена социальная норма предоставление бесплатной жилой площади не  менее 15 метров на человека, с дополнительными оборудованными местами санитарно-коммунального пользования.
3.3.4 Особое внимание – детям и матерям, инвалидам и старикам, с дополнительной материальной помощью матерям одиночкам, многодетным семьям, инвалидам.
Будет ликвидирована детская беспризорность, создана сеть домов ребенка, детских домов, интернатов и других детских учреждений с нормальными условиями жизни и жестким контролем за соблюдением прав ребенка.
3.3.5 Детские садики для детей дошкольного возраста и летние лагеря отдыха для школьников должны быть полностью оплачены государством или профсоюзом.
3.3.6 В школах, профессионально-технических училищах, высших учебных заведениях, аспирантуре – бесплатное первое обучение. Будет осуществлен отказ от ЕГЭ, как единственного средства отбора абитуриентов в высшие учебные заведения.
Вводится система государственной подготовки студентов с последующей обязательной отработкой по распределению. Обеспечивается профильное образование под нужды науки и промышленности, с централизованным планированием количества необходимых кадров в различных отраслях.
Стипендия для обучающихся должна быть близкой к прожиточному минимуму, а для получения специального профессионального образования  не менее 50% от средней зарплаты в стране.
3.3.7 Дополнительное образование, в том числе в музыкальных и художественных школах, занятия в кружках народного творчества, художественной самодеятельности, спортивных секциях по всем видам спорт обеспечивается бесплатно государством.
Приоритетом государственной политики в области здорового образа жизни должна стать поддержка массового, непрофессионального спорта и физической культуры: возрождение спортивных школ и секций, общедоступных стадионов, бассейнов, дворцов спорта, существующих за счет средств государства, предприятий и профсоюзов; содействие добровольным обществам спортсменов и физкультурников.
3.3.8 Важной задачей социалистического развития станет воспитание нового человека и, прежде всего, молодого поколения - "свободное развитие каждого есть условие свободного развития всех".
На основе этого ставить своей целью расширения реальных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарований, для всестороннего развития личности, добиваться улучшений условий труда, его научной организации, о сокращении, а в дальнейшем и полном вытеснении тяжелого физического труда на основе комплексной автоматизации и роботизации производственных процессов во всех отраслях народного хозяйства.
3.3.9 Необходимо создание всесторонних условий для культурно-духовного и физического развития молодежи, развития детско-юношеского творчества, физкультура и спорт получат всестороннюю поддержку.
3.3.10 Обеспечивается полная трудовая занятость граждан — через организацию общественных работ и общественных предприятий, с полноценным участием профсоюзов  и
других объединений, трудящихся в хозяйственной жизни предприятия, упрощается порядок
организации забастовки. Любые увольнения — только по согласованию с профсоюзом.
3.3.11 Будет принята программа превращения сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального на основе инновационных технологий (автоматизации и роботизации). Расширения в сельской местности сети учреждений народного образования, культуры, здравоохранения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства; преобразования сел и деревень в благоустроенные поселки современно типа.
3.3.12 Продолжительность рабочего дня будет сокращена до 7-ми часов, с сокращением продолжительности рабочей недели, с установлением срока полноценного отпуска не менее 24 дней.
Будет проведена радикальная реформа тарифной системы и систем оплаты труда, обеспечивающая равную оплату за равный труд всех категорий работников различных отраслей и производств.
Устанавливается нижний предел заработной платы (исходя из величины социального стандарта потребления) и средний уровень оплаты, индексируемый с опережением роста цен на продовольствие, в отраслях воспроизводства человека (образовании, медицине, культуре).
Размер прожиточного минимума, необходимого и достаточного для достойной жизни будет устанавливается с учетом расходов на питание и предметы первой необходимости, на содержание жилья, связь, интернет, образование, культуру, лечение и отдых.
3.3.13 Пенсия пенсионерам назначается с наступления возраста 60 лет мужчин и 55 лет для женщин, из расчёта стажа работы, наличия государственных наград за труд, включая звания заслуженных специалистов и героев труда.
Экономической базой пенсионной системы должны стать национализация и плановое регулирование основных отраслей экономики, перераспределение национального дохода в интересах всего общества, включая пожилых и нетрудоспособных граждан.
Размер пенсий должен быть установлен на уровне не менее 65% от средней зарплаты по стране.
Выплата пенсий по старости, инвалидам, доплата матерям одиночкам или большим семьям, другие социальные выплаты производятся через социальные учреждения исполнительных органов регионов из средств государственного бюджета.
3.3.14 В стране будет принята общенациональная программа медицинской помощи, социальной реабилитации, обучения и общественных работ для бездомных, бывших заключенных, алкоголиков и наркоманов.
3.3.15 Бесплатная медицинская помощь будет обеспечена от момента рождения до смерти. Санаторное лечение в здравницах страны также бесплатное за счёт профсоюзных организаций.
3.3.16 Ужесточается контроль за соблюдением работниками медицинских учреждений должностных обязанностей, с обязательным рассмотрением жалоб пострадавших больных.
3.3.17 Осуществляется государственная поддержка представителей творческой интеллигенции (писателей, поэтов, артистов, художников и т.д.) и всестороннее содействие со стороны государства творческому развитию всего населения.
3.3.18 Будет организована планомерная охрана памятников истории и культуры. Запрещен снос зданий старше 100 лет и реконструированы пришедшие в ветхость здания, с сохранением исторического внешнего облика.
3.3.19 Реализуется программа по соблюдению экологических стандартов во всех отраслях промышленности, транспорта, сельского и коммунального хозяйства.
Ужесточаются санкции за экологические правонарушения.
Будут приняты необходимые меры для скорейшей ликвидации мусорных полигонов вблизи населенных пунктов.
3.3.20 Развивается экологическое домостроение, поддерживаются экологически чистые поселения.
Вводится запрет финансирования объектов, не прошедших экологическую экспертизу.
3.3.21 Будет разработана и реализована программа сохранения и восстановления лесов.
Все первичные леса будут изъяты из хозяйственного пользования.
3.3.22 Законодательно будет установлена минимальная площадь сохраняемых лесов по регионам, обеспечивающих охранение природы, использования населением возможностей ландшафтно-климатических комплексов в местах его проживания и создание достойного, здорового и продуктивного существования каждого человека.
3.3.23 Качества жизни населения будет определяться по фактической продолжительности жизни каждого человека, по уровню рождаемости в стране, по уровню снижения хронических больных и другим показателям, по которым будет устанавливаться сменяемость органов исполнительно власти.

Ориентиры Движения:


Социальная сфера
  1. Снижение пенсионного возраста до 55 лет женщины и 60 лет мужчины.
  2. Увеличение размера трудовых пенсий до достойного уровня.
  3. Увеличение пенсий военнослужащим, введение надбавки как защитникам Отечества. 
  4. Победа над бедностью. Работающий человек не может быть бедным.
  5. Поддержка материнства и детства. Пособие на детей обязано обеспечить полноценный, здоровый образ жизни ребенка.
  6. Возрождение бесплатной медицинской помощи в полном объеме. Увеличить количество лечебных учреждений и соответственно койко – мест. Увеличить число медицинского персонала, обеспечивающее оказание своевременной высококвалифицированной помощи.
  7. Обеспечить общественное бесплатное образование и воспитание подрастающего поколения. Первое высшее образование должно быть бесплатным.
  8. Развитие бесплатного массового спорта и творчества детей, за счет снижения расходов на спорт высоких достижений. Участие в международных соревнованиях расценивать как высший патриотизм.
  9. Создание благоприятной городской среды. Исключение точечной застройки, уплотняющей сложившуюся. Строительство парков, скверов и бесплатных парковок на местах выбывших (снесенных) зданий и сооружений.

Политика
  1. Приоритетом руководства страны всех уровней является гражданин, его права и свободы.
  2.   Законы и положения ущемляющие права и свободы человека и гражданина – недействительны.
  3. Власть сменяема. Не допускается наследование власти, протекционизм по родственным и аффилированным признакам. У претендента на должность в руководстве страны всех уровней не допускается наличие счетов, любого имущества, гражданства, вида на жительство, иного государства. А также наличия близких родственников за пределами России. 
 Народовластие. Назначения на руководящие должности обсуждаются на сходах граждан, в коллективах предприятий, сообществ и организаций на открытых публичных слушаньях с трансляцией в сети интернет. Во все органы власти отбираются лучшие
  1. профессионалы имеющие профильное образование и опыт работы по специальности и/или в отрасли не менее 10 лет, обладающие доверием граждан. 
  2. Возврат прямых выборов от сельского до высшего уровня. Главы городов, районов, регионов выбираются прямым голосованием.
  3. Не допускается занятие выборной должности более двух сроков подряд.
  4. Отменяются муниципальные фильтры нарушающие права гражданина избираться и быть избранным.
  5. Выборы проводятся очно и в один день. Не допускается электронное, дистанционное, многодневное голосование. Подсчет голосов осуществляется открыто. Наблюдатели и члены комиссий с совещательным голосом находятся в непосредственной близости от места подсчета (не далее 1 метра). 
  6.  Коррупционные преступления, хищение государственных средств, их обезличивание, вывоз за границу - приравнивается к измене Родине, без срока давности.
  7. Уважение истории и традиций. Сохранение памятных и традиционных мест. Запрет застройки или изменений их назначения.
Экономика
  1.  Национализация недр, стратегических и энергетических отраслей. 
  2. Снижение, на территории России, стоимости электроэнергии, природного газа, бензина, дизельного и газомоторного топлива.
  3.  Применения принципа – сначала обеспечить граждан и предприятия внутри страны, экспортировать избыток.
  4. Ограничить вывоз из страны капитала, сырья и всех видов ресурсов посредством таможенных пошлин.
  5. Возрождение реального производства. Станко и машина строения. Электроники и оборудования связи. Медицинского оборудования. Перерабатывающих производств.
  6. Снижение налогов малого и среднего предпринимательства. Ограничение проверок. Расширение возможности размещения объектов по минимальной стоимости торговых мест.
  7. Отмена налогов для граждан, имеющих доходы меньше величины двукратного прожиточного минимума.
  8.  Введение высокого прогрессивного налога на примере развитых стран.
  9. Создание единого порядка определения размера заработной платы бюджетников и корпораций с участием государства. Размер оплаты труда руководителя не может превышать более чем в два раза размер оплаты труда высоко квалифицированного работника отрасли.
  10.  Централизация кредита в руках национального государственного банка.
  11.  Ликвидация фондов – пенсионного, социального страхования и иных посредников. Финансирование пенсий, медицинской и социальной помощи производить напрямую из федерального бюджета.

Программа развития России на ближайшие годы


Межрегионального общественного движения социалистического развития «За Новый социализм – Новый курс» поддерживает нижеследующие направления развития России:

1. обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации;
2. повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году - до 80 лет);
3. обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции;
4. снижение в два раза уровня бедности в Российской Федерации;
5. улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно;
6. ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации;
7. обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;
8. вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности;
9. создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами.
10. при формировании проекта федерального бюджета и бюджетов всех уровней на очередной финансовый год предусматривать в приоритетном порядке бюджетные ассигнования и считать приоритетными следующие направления:
демография;
здравоохранение;
образование;
жилье и городская среда;
экология;
безопасные и качественные автомобильные дороги;
производительность труда и поддержка занятости;
наука;
цифровая экономика;
культура;
малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы;
международная кооперация и экспорт.
10.1. в сфере демографического развития:
увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет;
увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7;
увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей;
создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая достижение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет;
разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения;
формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;
создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва.
10.2. в сфере здравоохранения:
снижение показателей смертности населения трудоспособного возраста;
ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год;
обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу;
увеличение объема экспорта медицинских услуг;
формирование сети медицинских организаций первичного звена здравоохранения с использованием в сфере здравоохранения геоинформационной системы с учетом необходимости строительства врачебных амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-
акушерских пунктов в населенных пунктах, а также с учетом использования мобильных медицинских комплексов в населенных пунктах с численностью населения менее 100 человек;
завершение формирования сети национальных медицинских исследовательских центров;
создание механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;
внедрение инновационных медицинских технологий, включая систему ранней диагностики и дистанционный мониторинг состояния здоровья пациентов;
обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами, включая внедрение системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;
внедрение клинических рекомендаций и протоколов лечения и их использование в целях формирования тарифов на оплату медицинской помощи;
разработка и реализация программ борьбы с онкологическими заболеваниями, сердечно-сосудистыми заболеваниями, развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям;
формирование системы защиты прав пациентов;
совершенствование механизма экспорта медицинских услуг.
10.3. в сфере образования:
обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования, вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования;
воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций;
внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области "Технология";
формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся;
создание условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет, реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье;
создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней;
внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников;
модернизация профессионального образования, в том числе посредством внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ;
формирование системы непрерывного обновления работающими гражданами своих профессиональных знаний и приобретения ими новых профессиональных навыков, включая овладение компетенциями в области цифровой экономики всеми желающими;
формирование системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста;
создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов;
увеличение не менее чем в два раза количества иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и научных организациях.
10.4. в сфере жилья и городской среды:
обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов;
увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. квадратных метров в год;
кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза;
создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 процентов;
обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;
совершенствование механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе посредством развития рынка ипотечных ценных бумаг и поэтапного перехода от привлечения денежных средств для долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости к другим формам финансирования жилищного строительства, обеспечивающим защиту прав граждан и снижение рисков для них;
модернизация строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства, в том числе посредством установления ограничений на использование устаревших технологий и стимулирования внедрения передовых технологий в проектировании и строительстве, совершенствование механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья;
снижение административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере жилищного строительства;
обеспечение эффективного использования земель в целях массового жилищного строительства при условии сохранения и развития зеленого фонда и территорий, на которых располагаются природные объекты, имеющие экологическое, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение;
создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды;
создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.
10.5. в сфере экологии:
эффективное обращение с отходами производства и потребления, включая ликвидацию всех выявленных несанкционированных свалок в границах городов;
кардинальное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах;
повышение качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения;
экологическое оздоровление водных объектов, включая реке Волгу, Дон, сибирские реки и сохранение уникальных водных систем, включая озера Байкал и Телецкое;
сохранение биологического разнообразия, в том числе посредством создания особо охраняемых природных территорий;
формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены, создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления;
создание и эффективное функционирование во всех субъектах Российской Федерации системы общественного контроля, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок;
создание современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности, и ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда;
реализация комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу и других;
применение всеми объектами, оказывающими значительное негативное воздействие на окружающую среду, системы экологического регулирования, основанной на использовании наилучших доступных технологий;
повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса;
экологическая реабилитация водных объектов, в том числе реализация проекта, направленного на сокращение в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу, устойчивое функционирование водохозяйственного комплекса Нижней Волги и сохранение экосистемы Волго-Ахтубинской поймы;
сохранение уникальных водных объектов, в том числе реализация проекта по сохранению озера Байкал, а также мероприятий по очистке от мусора берегов и прибрежной акватории озер Байкал, Телецкое, Ладожское, Онежское и рек Волги, Дона, Оби, Енисея, Амура, Урала, Печоры;
сохранение биологического разнообразия, включая увеличение площади особо охраняемых природных территорий, реинтродукцию редких видов животных, создание инфраструктуры для экологического туризма в национальных парках, а также сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках, вырубленных и погибших лесных насаждений.
10.6. безопасные и качественные автомобильные дороги:
увеличение доли автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, а также утверждение органами государственной власти субъектов Российской Федерации таких нормативов исходя из установленных на федеральном уровне требований безопасности автомобильных дорог;
снижение доли автомобильных дорог федерального и регионального значения, работающих в режиме перегрузки;
снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной;
снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий;
доведение в крупнейших городских агломерациях доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям;
применение новых механизмов развития и эксплуатации дорожной сети, включая использование инфраструктурной ипотеки, контрактов жизненного цикла, наилучших технологий и материалов;
доведение норматива зачисления налоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от акцизов на горюче-смазочные материалы до 100 процентов;
внедрение общедоступной информационной системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов всех уровней;
создание механизмов экономического стимулирования сохранности автомобильных дорог регионального и местного значения;
внедрение новых технических требований и стандартов обустройства автомобильных дорог, в том числе на основе цифровых технологий, направленных на устранение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
внедрение автоматизированных и роботизированных технологий организации дорожного движения и контроля за соблюдением правил дорожного движения;
усиление ответственности водителей за нарушение правил дорожного движения, а также повышение требований к уровню их профессиональной подготовки.
10.7. в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости:
рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых не сырьевых отраслей экономики;
стимулирование внедрения передовых управленческих, организационных и технологических решений для повышения производительности труда и модернизации основных фондов, в том числе посредством предоставления налоговых преференций;
сокращение нормативно-правовых и административных ограничений, препятствующих росту производительности труда, а также замещение устаревших и непроизводительных рабочих мест;
формирование системы методической и организационной поддержки повышения производительности труда на предприятиях;
формирование системы подготовки кадров, направленной на обучение основам повышения производительности труда, в том числе посредством использования цифровых технологий и платформенных решений.
создание новых высокопроизводительных рабочих мест
10.8 в сфере науки:
обеспечение присутствия Российской Федерации в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития;
обеспечение привлекательности работы в Российской Федерации для российских и зарубежных ведущих ученых и молодых перспективных исследователей;
опережающее увеличение внутренних затрат на научные исследования и разработки за счет всех источников по сравнению с ростом валового внутреннего продукта страны;
создание передовой инфраструктуры научных исследований и разработок, инновационной деятельности;
обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки;
создание научных центров мирового уровня, включая сеть международных математических центров и центров геномных исследований;
создание научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции университетов и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики;
формирование целостной системы подготовки и профессионального роста научных и научно-педагогических кадров, обеспечивающей условия для осуществления молодыми учеными научных исследований и разработок, создания научных лабораторий и конкурентоспособных коллективов.
10.9. "Цифровая экономика Российской Федерации":
увеличение внутренних затрат на развитие цифровой экономики за счет всех источников;
создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств;
использование преимущественно отечественного программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями;
создание системы правового регулирования цифровой экономики, основанного на гибком подходе в каждой сфере, а также внедрение гражданского оборота на базе цифровых технологий;
создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок;
обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики;
обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных, гарантирующей защиту интересов личности, бизнеса и государства;
создание сквозных цифровых технологий преимущественно на основе отечественных разработок;
внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;
преобразование приоритетных отраслей экономики и социальной сферы, включая здравоохранение, образование, промышленность, сельское хозяйство, строительство, городское хозяйство, транспортную и энергетическую инфраструктуру, финансовые услуги, посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений;
создание комплексной системы финансирования проектов по разработке и (или) внедрению цифровых технологий и платформенных решений, включающей в себя венчурное финансирование и иные институты развития;
разработка и внедрение национального механизма осуществления согласованной политики государств - членов Евразийского экономического союза при реализации планов в области развития цифровой экономики.
10.10 в сфере культуры:
а) укрепления российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации;
б) создания (реконструкции) культурно-образовательных и музейных комплексов, включающих в себя концертные залы, театральные, музыкальные, хореографические и другие творческие школы, а также выставочные пространства;
в) обеспечения детских музыкальных, художественных, хореографических школ, училищ и школ искусств необходимыми инструментами, оборудованием и материалами;
г) продвижения талантливой молодежи в сфере музыкального искусства, в том числе посредством создания национального молодежного симфонического оркестра;
д) создания (реконструкции) культурно-досуговых организаций клубного типа на территориях сельских поселений, развития муниципальных библиотек;
е) создания виртуальных концертных залов не менее чем в 500 городах Российской Федерации;
ж) создания условий для показа национальных кинофильмов в кинозалах, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 500 тыс. человек;
з) подготовки кадров для организаций культуры;
и) модернизации региональных и муниципальных театров юного зрителя и кукольных театров путем их реконструкции и капитального ремонта;
к) поддержки добровольческих движений, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации.
10.11. в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы:
улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, включая упрощение налоговой отчетности для предпринимателей;
создание цифровой платформы, ориентированной на поддержку производственной и сбытовой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;
совершенствование системы закупок, осуществляемых крупнейшими заказчиками у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;
упрощение доступа к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;
создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе инфраструктуры и сервисов поддержки, а также их ускоренное развитие в таких областях, как благоустройство городской среды, научно-технологическая сфера, социальная сфера и экология;
модернизация системы поддержки экспортеров, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, увеличение доли таких экспортеров в общем объеме не сырьевого экспорта;
создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации;
обеспечение благоприятных условий осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством создания нового режима налогообложения, предусматривающего передачу информации о продажах в налоговые органы Российской Федерации в автоматическом режиме, освобождение от обязанности представлять отчетность, а также уплату единого платежа с выручки, включающего в себя страховые взносы.
10.12. в сфере развития международной кооперации и экспорта:
формирование в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг глобальных конкурентоспособных не сырьевых секторов;
ориентация промышленной, аграрной и торговой политики, включая применяемые механизмы государственной поддержки, на достижение международной конкурентоспособности российских товаров (работ, услуг) в целях обеспечения их присутствия на внешних рынках;
сокращение административных процедур и барьеров в сфере международной торговли, включая отмену избыточных требований при лицензировании экспорта и осуществлении валютного контроля, организация взаимодействия субъектов международной торговли с контролирующими органами по принципу "одного окна";
устранение логистических ограничений при экспорте товаров с использованием железнодорожного, автомобильного и морского транспорта, а также строительство (модернизация) пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;
создание единой системы институтов продвижения экспорта, предусматривающей модернизацию торговых представительств Российской Федерации за рубежом;
10.13. комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры:
а) развития транспортных коридоров "Запад - Восток" и "Север - Юг" для перевозки грузов, в том числе за счет:
строительства и модернизации российских участков автомобильных дорог, относящихся к международному транспортному маршруту "Европа - Западный Китай";
увеличения мощностей морских портов Российской Федерации, включая порты Дальневосточного, Северо-Западного, Волго-Каспийского и Азово-Черноморского бассейнов;
развития Северного морского пути и увеличения грузопотока по нему;
сокращения времени перевозки контейнеров железнодорожным транспортом, в частности с Дальнего Востока до западной границы Российской Федерации до семи дней, и увеличения объема транзитных перевозок контейнеров железнодорожным транспортом в четыре раза;
формирования узловых грузовых мультимодальных транспортно-логистических центров;
увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей;
увеличения пропускной способности железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна;
б) повышения уровня экономической связанности территории Российской Федерации посредством расширения и модернизации железнодорожной, авиационной, автодорожной, морской и речной инфраструктуры, в том числе за счет:
поэтапного развития транспортных коммуникаций между административными центрами субъектов Российской Федерации и другими городами - центрами экономического роста, включая ликвидацию инфраструктурных ограничений на имеющих перспективы развития территориях, прилегающих к таким транспортным коммуникациям;
реконструкции инфраструктуры региональных аэропортов и расширения сети межрегиональных регулярных пассажирских авиационных маршрутов, минуя Москву;
создания основы для развития скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения между крупными городами;
увеличения пропускной способности внутренних водных путей;
в) гарантированного обеспечения доступной электроэнергией, в том числе за счет:
электрификации транспортных коридоров "Запад - Восток" и "Север - Юг", включая Байкало-Амурскую и Транссибирскую железнодорожные магистрали, во взаимосвязи с развитием транспортной инфраструктуры;
развития централизованных энергосистем, включая модернизацию генерирующих мощностей тепловых, атомных и гидроэлектростанций в соответствии с потребностями социально-экономического развития;
устойчивого энергоснабжения потребителей на территориях субъектов Российской Федерации, прежде всего Республики Крым, г. Севастополя, Калининградской области, а также субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;
развития распределенной генерации, в том числе на основе возобновляемых источников энергии, в первую очередь в удаленных и изолированных энергорайонах;
внедрения интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством на базе цифровых технологий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Программа Межрегионального общественного движения социалистического развития            «За Новый социализм – Новый курс» подготовлена с целью определить доступное направление первичных действий участников Движения, которое обеспечит создание оптимальных условий для  реализации задач построения социального, справедливого общества.
По всем вопросам свяжитесь с нами любым удобным способом:

E-mail: dzns.new-course@yandex.ru
Телефон: +79023131965

This site was made on Tilda — a website builder that helps to create a website without any code
Create a website